媒体智库报告

【全球创新趋势情报分析（2018年第2辑·总第3辑）】

目  录 

1.新能源汽车

2018年无疑是最为重要的黄金发展期

2.区块链

亟待出现突破性应用，把整个行业往前推一步

3.中国稀土

全产业链可持续发展是这一朝阳产业成熟的标志

4.国产芯片

要有上战场的勇气，整个产业将迎来历史性机遇

5.独角兽

新业态新模式新技术方面彰显中国创新能力强势崛起

6.无人机

呈现四大发展趋势 2025年市场规模将达750亿元

7.3D打印

与传统产业融合、其他技术互补，创造高附加值产品

8.5G

投资机会集中在基础设施端和应用场景端

9.大数据

最大机会是与实体经济融合 打破行业之间边界

10.光伏行业

 “AI +”或将成为行业的下一个风口

11.VAR

科技让体育更公平

12.企业上云

2018年有望成全国全面铺开态势

 

新能源汽车：2018年无疑是最为重要的

黄金发展期

【本报告发布于2018年4月2日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“新能源汽车”一个月来累计相关报道77355篇，点击量9065136次，评论数104478条，关注网站2038家。

其中网媒45571篇(省内1260篇，省外43851篇，境外459篇)，论坛3253篇，平媒4580篇，政府网站1479篇，博客403篇，微信21651篇，微博315篇，视频103篇。

 

新研判：

为降低石油依赖和减少二氧化碳排放，新能源汽车已经成为汽车产业未来发展趋势。近几年来，世界主要的汽车强国纷纷将新能源汽提升至国家战略，特别是欧盟一些国家还提出了明确的“禁止销售燃油汽车时间表”。

新能源汽车是我国战略性新兴产业之一，习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。我国2012年发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》，提出到2020年实现新能源汽车200万的年产量和500万的保有量，而根据最新数据显示，2017年我国新能源汽车产量为79.4万辆，若要达到2020年国家目标，未来三年产能则要保持35%以上的增长率，而2018年无疑是最为重要的黄金发展期。

2017年9月27日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式发布，对传统能源乘用车年度生产量或者进口量达到3万辆以上的车企设定了新能源汽车积分比例要求，2019年度、2020年度新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。达不到此规定要求的车企将被罚款，甚至取消生产资质。该政策自2018年4月1日起实施。该政策可能是2018年度各大车企最为关注的一个政策。

 

☆新聚焦：补贴“退坡” 绿牌能否撑起新能源汽车市场

新能源汽车自推广以来，一直享受着国家财政的补贴政策，在2013年，买一辆纯电动汽车最高可以领到6万元补贴。在这之后的两年，补贴出现适当“退坡”，而在2016年，随着新能源汽车骗补案浮出水面，更是给国家补贴政策蒙上了一层阴影。

今年2月12日，财政部发布了关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知。通知规定从2月12日至6月11日为过渡期，6月12日起正式实施。过渡期内补贴标准按照2017年的40%～70%执行。有分析机构甚至预测，2018年将成为新能源汽车补贴的最后一年。而这一猜想已经在以下3个方面初现端倪：其一，新能源汽车补贴政策将导致财政部门面对越来越大的支出压力，这可能会倒逼新能源汽车财政补贴的提前终结。在2018年1月20日召开的中国电动汽车百人会论坛上，工信部部长苗圩明确表示“大家担心补贴的政策会调整，实际上这个调整势在必行。”其二，继续针对新能源汽车给予财政补贴有违市场公平原则。在2018年“两会”期间，有多位全国人大代表聚焦新能源汽车领域，他们建议“取消新能源汽车财政补贴，促使新能源车的竞争回归到‘用产品说话’”。其三，新能源汽车财政补贴导致了新能源汽车市场的畸形发展。在传统汽车市场份额不到1%的A00级轿车，在新能源汽车市场中却占到了50%。

与此同时，新能源号牌（绿牌）的全面启动在全国新能源汽车市场释放了一个利好消息。2017年12月28日，北京正式启用新能源汽车专用车牌。至此，全国已有107个城市启用新能源汽车专用号牌，覆盖31个省(区、市)。按照公安部相关规划，2018年上半年，在全国所有城市全面启用。

根据相关规定，悬挂新能源汽车号牌的车辆将不受限行规定的限制，且在大量停车场享受前两个小时停车免费的政策。在不少城市都出台了各种限行政策的当下，不限行的优势使得新能源号牌出现“一牌难求”的局面。在北京，今年的新能源车指标早已用完，超过8万人在排队等候明年指标。

 

☆新分析：我国新能源汽车发展凸显四大问题

工信部部长苗圩最近表示，我国新能源汽车产业发展进入了新阶段，一些发展不平衡不充分的问题也逐步凸显。

一是充电基础设施仍然是发展的短板。一方面，我国目前车桩比只有3.5：1，随着新能源汽车数量的持续增长，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍显滞后。2020年规划建设公共充电桩数量约50万个，但与同期新能源汽车发展的规模仍然不匹配。另一方面，充电设施的布局也不够合理，公共充电桩的使用率不到15%，可持续的商业发展模式还没有形成，存在着运营企业盈利困难和消费者充电价格偏高的双向矛盾。

二是政策体系仍需完善。在货币化支持政策逐步退出的情况下，使用通行便利等后续接替政策需要提前研究，抓紧布局。中央政府各部门之间，中央政府与地方政府之间，支持政策的衔接还不够充分；不同形式的地方保护主义仍然存在，部分城市设置地方目录，导致消费者选择车型空间大大压缩，造成了市场的割裂，抑制了发展的活力。

三是核心技术还需要进一步突破。从动力电池来看，高端产品与国外的差距不大，但产业整体创新能力还不够强。在先进技术研发、产品的一致性保障以及国际化发展方面，与跨国企业相比，仍存在不小差距。从整车来看，真正意义上新一代纯电驱动的平台大多还没有纳入企业的研发计划，已有的平台大多是利用原来燃油车进行的改装性平台。燃料电池汽车与国际先进水平的差距还在拉大，以企业为主体，产学研用相结合的创新体系还亟待完善。

四是“后市场”流通服务体系还有待健全。在售后服务方面，不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐，电池以旧换新的政策也不相同，售后服务配套体系滞后，对培育消费市场也有一定的负面影响。同时，新能源汽车二手车市场评估标准的缺失，流通体系的不健全，车辆保值率低，影响新车市场的长远发展。

 

☆新预见：纯电动汽车是新能源汽车的最终目标

苗圩表示，补贴调整势在必行，推迟到2020年底一次性调整，还不如分段释放调整的压力，让企业平稳渡过“退坡”的影响。同时加快建立市场化的积分交易平台，提供多种交易方式功能，还要研究制定积分经济管理的措施，激活积分交易市场。提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例的要求，加快建立商用车积分管理制度。汽车企业要根据积分办法中平均燃料消耗量的标准和新能源汽车比例的要求，尽早进行产品研发和生产布局。

据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》预测，未来5年，我国新能源汽车的增速将会放缓，预计到2022年，我国新能源汽车销量有望超过300万辆。报告同时提出，纯电力汽车是从新能源形式上彻底革新的一种新能源汽车，其在节能环保和维护保养方面有突出的优势，虽然在行驶里程和充电时间上还存在着种种限制，但是电池技术的瓶颈不会一直存在，一旦电池瓶颈得到突破，其前途不可限量，纯电动汽车始终是新能源汽车发展的最终目标。

3月7日，国家能源局出台的《2018年能源工作指导意见》指出，统一电动汽车充电设施标准，优化电动汽车充电设施建设布局，建设适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系。2018年将积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩60万个，其中公共充电桩10万个，私人充电桩50万个。

3月1日，深圳市发改委发布的《深圳市发展改革委关于组织实施深圳市重大科技产业专项（新能源汽车）2018年第一批扶持计划的通知》明确，深圳市将采取直接资助扶持方式，对在深圳从事新能源汽车领域研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构，按经评审核定的项目总投资的一定比例给予资助，最高不超过500万元。

中国汽车技术研究中心副主任吴志新认为，2018年-2020年，新能源车行业将呈现出四大趋势：1.中国已经是全球新能源汽车产业的排头兵，但产业仍然处于幼稚期和培育期，未来产业政策仍是行业关注焦点。2.补贴政策的快速“退坡”，将给新能源汽车产业形成和发展造成巨大的压力，整车和零部件产业将出现大洗牌。3.新型商业模式助推市场化发展重要性凸显，商业模式创新变得至关重要。4.新能源汽车是一次完整的产业链培育发展，核心的零部件和上游产业做大做强极为重要。

区块链：亟待出现突破性应用，

把整个行业往前推一步

【本报告发布于2018年4月9日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“区块链”一个月来累计相关报道46121篇，点击量7256974次，评论数79268条，关注网站1248家。

其中网媒33253篇(省内685篇，省外32282篇，境外286篇)，论坛2148篇，平媒1107篇，政府网站315篇，博客521篇，微信8133篇，微博607篇，视频37篇。

 

新研判：

2017年9月央行正式叫停ICO之后，中国区块链市场如遭棒喝，国内加密货币交易中心要么关闭，要么出国，前景并不明朗。但另一方面，国内各省开始纷纷出台区块链相关政策，发展区块链产业。没有“币”的区块链在神州大地上开始扎根。其实，区块链≠比特币，比特币≠区块链。区块链是技术，比特币是对区块链技术的应用。

事实上，区块链的应用场景远远不止比特币这么简单。在货币财政政策、金融交易的结算和清算、电子商务支付和转账等金融领域，区块链有着天生的优势，这是区块链的基因决定的。

 

☆新聚焦：区块链作为一项技术互联网巨头早有涉及

今年春节期间，第一个名为“3点钟无眠区块链”的微信社群悄然出现，由于“区块链第一干货群”的属性，加上红杉资本沈南鹏、360董事长周鸿祎、天使投资人蔡文胜和薛蛮子等一众大佬的身影，吸引了无数“信徒”想要进群朝圣。

群里各位大佬或是鼓吹或是争吵，群外的看客想尽办法进去群聊，就在这一争一吵、设法入群之间，大家对区块链的焦虑赤条条跃然纸上。新技术的出现给人们带来焦虑的周期越来越短了：无线电广播从出现到获得5000万听众，用了38年的时间；电视从出现到获得5000万观众，则是用了13年的时间；进入移动互联网时代之后，Instagram获得5000万用户只用了1年半的时间；腾讯的微信则仅仅用了不到10个月的时间。

我们可以看到，进入电子时代之后，用户对新技术的接受速度几乎是指数式增长，一项新技术出现，便会有一众网民扑上去，生怕被新技术给孤立掉，尤其是区块链炒币这一波，大涨大跌之间，造就了一批币圈致富神话，似乎真的有币圈一日世上千年的恍惚感觉，有人炒币了，有人致富了，有人破产了，有人东山再起了，那些追求财富的人们开始焦虑了，尤其是还不懂区块链是什么的人，更加焦虑了。

区块链火爆造成的一方面是投机者众多，想要通过炒币趁机捞一笔的不在少数，同时也有部分人盲目跟风，不管是否真的懂区块链，都要强行蹭一波热点，以至于市场上鱼龙混杂。那么退潮过后是什么呢?是逐渐摆脱对热点的盲目追求，技术层面的东西开始出来，会有相关的应用场景，而不是一味的纸上谈兵。

事实上，区块链作为一项技术，互联网巨头早有涉及：蚂蚁金服于2015年开始在慈善中运用区块链技术，如今已将场景落地于食品安全溯源、商品正品溯源、房屋租赁溯源上；腾讯的区块链布局则专注于供应链金融、技术场景等领域，目前已在如物流、资产证券化、版权等领域让区块链实现了落地。还有京东、小米等企业，都一直参与对区块链技术的探索。

阿里巴巴集团学术委员会主席曾鸣表示，到目前为止，区块链还没有任何应用达到千万或者上亿用户的，他认为这应该是区块链价值实现的一个基本标准。“在这个意义上，今天我们肯定还处于区块链前商业期，大部分关于区块链未来伟大前景的讨论还只是猜想而已，从商业创新和发展的角度，区块链最本质的特征是建立了有一定共识基础的、点对点的协议/协同网络。区块链下一步大发展的核心挑战恰恰是，这样的协同网络在什么场景下可以创造出最大的价值。”

但对于真正想要在技术层面发展区块链的人来说，这并不是大问题。有业内人士指出，区块链的场景仍旧富于想象力，其去中心化、共识机制、不可篡改、智能合约机制等特性，给区块链多场景应用提供了可能。未来区块链可以在医疗、金融、版权保护等方面发挥自己的作用，解决现有模式的弊端。

 

☆新分析：行业发展遇阻，四大问题待解

中国信通院区块链课题组组长敖萌指出，区块链行业正处于飞速发展的时期，在技术和行业高速发展的阶段，也显现出了不少问题。其中有些问题对区块链行业的发展会产生非常不利的影响。

一是尚未建立统一的标准。区块链到底是什么，目前业界尚没有一个统一的清晰明确的概念。没有清晰统一的概念界定，又缺少权威的机构对区块链产品进行评定，这极易造成在涉及区块链的项目谈判、实施过程中出现问题，更谈不上区块链的大规模推广和应用。市场上已有的区块链应用也是“鱼龙混杂”，无法有效评价产品质量。

二是衍生市场混乱。处于炒作高峰期的区块链技术不仅受到社会大众的关注，而且存在着被不法分子所利用进行欺诈的情况。目前市场上出现了大量涉嫌打着数字货币旗号进行传销、诈骗、非法集资的假数字货币。这些假数字货币利用门户网站、微博、微信公众号、贴吧等渠道进行宣传和招商等活动。甚至有些假数字货币还在虚拟货币交易平台上线交易和炒作。这些假数字货币，除了给广大投资者带来经济损失之外，也让区块链技术不明不白地背了黑锅，阻碍了区块链行业的正常有序发展。

三是不容忽视的安全。由于大量资本进入区块链行业，区块链技术在近期得到了快速发展。在技术快速发展的同时，技术的安全问题没有得到相应的关注。从原理上讲，区块链技术具有很高的安全性和可信性，然而在工程实现上和实际应用中，未必能达到期望的效果。例如在账本模式的账务类区块链系统中，私钥是用户身份的唯一凭证。而在实际业务中，尤其是面对普通消费者的业务中，需要将私钥和消费者的社会身份进行绑定，并且由区块链系统运营方来代替消费者保管私钥。这种情况下，密钥管理的安全问题对整个商业模式而言，已经成为一个非常重要的问题。而这个安全问题并不能通过区块链技术自身来解决，而需要在区块链系统外部解决。

四是监管难度空前。区块链技术采用“去中心化”的技术设计，避免了传统中心化经济系统结构中的诸多问题，但去中心化也意味着主体不明确，监管难以对主体进行有效控制。去年5月12日席卷全球的勒索病毒事件，犯罪分子以比特币作为交易赎金，导致对其身份的追查格外困难。

 

☆新预见：区块链行业亟待出现突破性应用

今年1月，中国区块链应用研究中心发布了《中国区块链行业发展报告2018》。报告显示，中国在区块链专利、区块链融资的增速远超过美国，领先全球。同时，数据服务、金融和认证确权是目前区块链应用项目最多的领域。报告还建议，为了区块链技术在中国更好地应用，期待从业者与监管层良好对话，讨论建立全球监管的框架规则。

2017年11月，重庆市经济和信息化委员会发布《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，提出到2020年，力争全市打造2~5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，初步形成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。

2017年12月，广州出台第一部关于区块链产业的政府扶植政策《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，整个政策共10条，核心条款包括7个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等。预计每年将增加2亿元左右的财政投入。

工信部区块链专家，同济大学区块链研究院院长马小峰认为，对于区块链技术，应该有四大基本认识：区块链与大数据、人工智能不同，是网状、立体问题的信息技术，具有社会性；区块链不只是金融科技的核心技术，还将扩展到广泛的应用场景；货币和ICO只是区块链世界的一部分，并不代表区块链世界的全部；区块链技术既不是一无是处，也不是万能的。目前区块链的应用还远远谈不上普及，距离出现一个广泛的社会化区块链应用还需要时间。市场上出现的产品大多是某些企业小规模的场景应用，这些项目整体的行业影响力还较弱。区块链行业亟待出现突破性应用，把整个行业往前推一步。

 

中国稀土： 全产业链可持续发展

是这一朝阳产业成熟的标志

【本报告发布于2018年4月16日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“稀土”一年来累计相关报道98862篇，点击量42289170次，评论数304005条，关注网站1833家。

其中网媒70289篇(省内858篇，省外68653篇，境外778篇)，论坛4406篇，平媒3793篇，政府网站1853篇，博客4343篇，微信13758篇，微博270篇，视频150篇。

 

新研判：

稀土被誉为“21世纪工业黄金”，包含17种稀有化学元素，其中一些元素是军工 、新能源等产业中许多尖端科技以及新兴产业不可或缺的原料。中国是世界稀土最大的产量国，稀土储量最多时占世界的71.1%，却因为大量出口，目前占比在23%以下。同时，因为初级产能过剩，企业相互压价，恶性竞争，导致我国成为没有定价权的稀土弱国。

中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了世界稀土供应的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。所以中国政府收紧了对稀土开采的政策，规范稀土行业的开发。

☆新聚焦：手握稀土资源的中国，如何打好这张牌

今年4月，日本媒体报道称，日本的研究人员在日本最南端的南鸟岛海底发现了丰富的稀土资源，总量超过1600万吨，可供全球使用数百年。虽然有专家立即表示，由于缺乏能够实际使用的开采技术，目前这片稀土资源尚无可利用的预期，但是日本发现巨量稀土资源的消息还是在国内引起了很大的轰动。

一直以来，日本的稀土产业都非常依赖中国。有数据显示，在2010年之前，日本90%的稀土都是从中国进口。当年中国宣布限制稀土的出口量，还引起了日美等国向WTO投诉，最终WTO裁定中国的措施不符合有关承诺。而在这些年间，日本趁稀土价格低迷，大量进口中国的稀土，或者囤积不用，或者深加工后再次出口。不生产稀土的日本甚至凭借出口从中国进口的稀土成为世界第二大稀土出口国。

日本也意识到在稀土资源上对中国的依赖程度高已经成为一个问题。最近几年，日本一方面大力探索海底稀土资源，另一方面也在积极拓宽稀土资源进口渠道。尽管如此，日本从其他国家获取的稀土资源大多为“轻稀土”，但应用于电动汽车、节能家电引擎的“重稀土”，日本对中国的依赖度仍然很高。

值得注意的是，今年2月美国内政部公布了《关键矿物清单》（草案），清单所涉35种矿物均为美国对外依存度高，且对美经济发展和国家安全至关重要的金属矿产。其中，19种矿物的顶级生产商为中国，占比超过50%，且大部分为小金属。中泰证券发布研究报告称，稀土、钨、锑和锗四个品种是典型的“中国优势小金属”，尤其是前三者，资源优势最坚实。稀土矿富含稀缺的中“重稀土元素”，是真正占据主导地位、具有绝对竞争优势的战略性资源。

4月，中美正式爆发贸易战。针对美贸易代表办公室最新公布的对华301调查征税产品建议清单，中国进行了“500亿美元”强硬反制。美国《国会山报》网站刊文分析称，中国在贸易战中还拥有一个“秘密武器”，可以立即削弱美国的实力，这件“秘密武器”就是稀土。“美国对稀土金属的进口依赖达到100%，而中国是最重要的来源国。如果中国将稀土来源切断，美国将无法制造大多数先进的武器系统。”文章担忧道。另外，稀土金属还被用于制造汽车、计算机、商用飞机和智能手机等。如果中国停止出口稀土，美国将被迫关闭全部或大部分技术制造装配线。

 

☆新分析：量增价低，稀土出口问题多

数据显示，2017年中国稀土产品出口量为5.12万吨，同比增长9.7%，但平均价格却只有0.73万美元每吨。量增价低一直是我国稀土产品出口中最难以逾越的障碍，此外还存在不少关联性问题。

一是在国际市场上缺乏定价权。从最近几年稀土出口呈量增价低的趋势来看，中国稀土的出口价格频繁波动，在稀土出口方面几乎没有定价权。第一，我国稀土企业众多，规模较小，没有一致的规范和指导，宏观调控能力相对较弱；第二，分散的格局、现行的监管体系以及企业之间相互竞争、缺少合作，使得中国稀土企业在出口报价时竞相压价。这两个因素导致行业集中度低，恶性竞争，出口量过大，供大于求，丧失了定价的权利和资本。

二是出口配额制和出口关税被取消。在2015年之前，出口配额是我国管理稀土出口的重要政策，出口配额制的存在能够一定程度上对我国稀土资源起到保护作用。在2014年初，美、欧、日三方为了维护自己的利益，向WTO就中国稀土资源出口配额制提出了上诉申请。在8月份的最终审判中，WTO裁定我国实施的稀土出口配额制和出口关税，违背了我国加入世界贸易组织时的约定和相关原则。至此，中方败诉。2015年1月，中国宣布取消稀土的出口配额制，同年5月取消其出口关税。2015～2016年，中国稀土的年度出口总量持续增加，2016年稀土全年出口量达到4.72万吨，相比2015年的3.48万吨增长了35.6%，而出口价格却从1.07万美元/吨降至0.73万美元/吨。从以上数据来看，取消出口配额制和出口关税使得我国在稀土出口管制上面临很大挑战。

三是我国稀土产业处于产业链下游，开采技术落后。美国在稀土出口市场上占据很大的份额，主要出口稀土中间类产品或产成品，很少出口稀土原矿。相比美国，我国基本上都是出口价格低廉的初级稀土产品，这说明我国稀土行业存在技术滞后的问题。我国稀土产业缺乏创新，开采技术落后。中小企业占据了我国稀土行业的绝大多数，由于技术不到位，稀土原矿靠人工开采，开采效率和资源利用率低，稀土原矿浪费严重。而且在工人开采稀土资源的过程中面临很大危险，不能有力地保证员工的生命安全。

四是过度开采，环境恶化。依照我国目前开采稀土的速度，在未来的几十年后，我国的稀土储藏量将不能满足本国的需要，这必然会对我国经济和国家安全造成威胁。首先，过度开采稀土资源会导致水土流失、环境恶化。近年来，我国稀土产业的发展势头昌盛，稀土资源的利用率并没有随着其较高的消耗速度而有所提升，反而导致环境恶化；其次，由于稀土企业资金不足，在减少污染物的技术研发上难以达标，导致自然环境恶化加剧；最后，在生产稀土的各个工序中产生的硫废气、氨氮废水、含氟以及放射性废渣等污染物，再加上稀土生产所需的硫酸铵、盐酸、液碱、液氨等化工原料最终转化成的废水、废渣或废气，因缺乏有效的回收利用和处理而严重危害到自然环境。

 

☆新预见：全产业链拓展应用是可持续发展的动力

根据智研咨询发布的《中国稀土永磁体市场深度调查及发展趋势研究报告》指出，全球来看，对稀土的需求可分为新兴应用和传统应用两个方向。磁材是新兴应用乃至所有下游应用中需求最大且前景最好的领域，预计2018年需求达到7.1万吨，占比接近40.0%，同时增速较高，复合增长率约6.3%；此外，新兴应用中主要用于电子工业的抛光粉受益于电子行业的增长，增速也较快，复合增长率为2.8%。成熟应用中，催化剂是需求最大的领域，预计2018年需求为2.37万吨，占比为13.3%，但增速较慢，复合增长率约1.3%；此外，玻璃、陶瓷等成熟应用保持较平稳增长。综合来看，全球稀土需求预计复合增长率为4.1%。从供需平衡的角度，近年来全球稀土供给一直处在短缺之中。国外市场对稀土的需求主要依赖于向中国进口。

就国内而言，目前的新能源汽车、轨道交通等领域的发展促进了稀土原材料需求增长，数据表明，2017年全国汽车产量2901.5万辆，销量2887.9万辆；其中新能源汽车产量79.4万辆，销量77.7万辆。“十三五”期间，中国高铁运营里程新增1.3万公里，需要动车组1.1万辆，如果一辆4动4拖列车用稀土永磁0.25吨，新增若全部用稀土永磁，需2750吨钕铁硼，同期轨道交通7305千米，若全用钕铁硼，则钕铁硼产值超过20亿元。在航空航天领域，风云三号卫星、北斗天线、神州飞船等航天设施上广泛应用各种稀土永磁电机。此外，稀土产品在激光、太阳能等高技术行业中也将一显身手。

对于目前的稀土应用前景，稀土原材料的应用领域和专业方向处于稳定增长，有时甚至会有爆发式增长和拓展。稀土原材料在节能环保和绿色发展中大有用武之地，其产生的社会效益远大于自身的经济效益。张安文表示：“稀土上中下游全产业链的共赢发展需要良好的稳健的软环境，即充满活力的机制、体制，有效到位的政策策略，及时宽松的投融资保障，富于建设性而非急功近利的价格体系等。稀土行业发展的动力在于拓展应用范围，扩大应用量。稀土上中游企业和下游应用企业是利益共同体，稀土全产业链的可持续发展是这一朝阳产业成熟的标志，任重而道远，为此需付出艰苦努力。”

国产芯片：要有上战场的勇气，

整个产业将迎来历史性机遇

【本报告发布于2018年4月23日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“国产芯片”一年来累计相关报道29889篇，点击量11527113次，评论数252912条，关注网站847家。

其中网媒23502篇(省内220篇，省外23085篇，境外197篇)，论坛1261篇，平媒626篇，政府网站116篇，博客1346篇，微信2531篇，微博119篇，视频28篇。

 

新研判：

半导体芯片是一个需要高投入、并实现规模效应的产业，投资周期长、风险大，很多人不愿涉足。中国政府2013年开始对半导体产业从芯片研发到制造都加大了资金支持力度。但《2017年中国集成电路产业分析报告》显示，当前中国核心集成电路国产芯片占有率低，在计算机、移动通信终端等领域的芯片国产占有率几近为零。2017年，中国从国外进口芯片金额达2300亿美元，这一数字是原油进口金额的两倍。如果这一巨大市场有相当一部分用来支持国产芯片的发展，必定会出现加快自主研发的新格局。而一旦失去了中国的这部分市场，美国的高科技公司继续升级换代产品的后劲将丢掉一大块。

 

☆新聚焦：一夜倾覆的中兴带来的思考

2018年4月16日，美国商务部宣布立即重启对中兴通讯的制裁禁令，中兴通讯将被禁止以任何形式从美国进口商品。这对于严重依赖从美国进口芯片等元器件的中兴通讯来说，无疑是一场灾难，一夜之间，中兴通讯站在了悬崖边缘，摇摇欲坠。

早在2016年，美方就已经对中兴有过制裁，这次之所以“翻旧账”，完全是因为最近中美贸易战持续升级，美方需要找一个针对中国企业、打击中国芯片产业的切入口。正如《纽约时报》所说，美国的真正考量是要遏制中国制造业升级，拖慢“中国制造2025”这一强国战略。据悉，中兴通信的主营业务有基站、光通信及手机。在这三大应用领域中，芯片存在着严重的自给率不足，这也是中兴会被美国一纸禁令扼住命脉的主要原因。

中兴禁运事件的发生并非偶然，它显示了中国在芯片技术上受制于人、国产芯片还无法完全替代国外产品的现状。需要反思的也不仅仅是中兴，因为美国“禁令”“震荡”的是整个中国制造业。国产芯片现状究竟如何，从中芯国际身上或许能够看出一些端倪。

成立于2000年的中芯国际，是大陆技术最全面、配套最完善、规模最大的集成电路制造企业，成立以来就专注做半导体芯片。在自主芯片的道路上摸索前行18年，却还是未能进入一线阵营。根据IC Insights统计，2016年全球排名前十的晶片代工厂商，前三名分别是台积电、美国格罗方德和台湾联华电子，前两名占据了全球70%的市场份额。中芯国际虽然排名第四，但市占率只有6%。究其原因，一是研发投入不足，台积电2016年研发费用达22亿美元，而中芯当年共投入研发费用3.18亿美元，两者差距十分明显；二是缺少高端半导体人才，中芯目前的技术团队中，本土化人才并不多，仍然严重依赖外部人才。由于来自大陆、台湾和海外三方面的员工共存，中芯还需要解决内部融合问题。

面对技术壁垒，我们也不应盲目悲观。《人民日报》刊文指出，当此之时，应该激发理性自强的心态与能力，通过自力更生真正掌握核心技术。“可以预见，从现在开始，中国将不计成本加大在芯片产业的投入，整个产业将迎来历史性的机遇。”一位投资人如此评论道。确实，如果能够痛定思痛，加快推进互联网和信息产业政策完善和科技体制改革，并产生更强的改革紧迫感、凝聚起更大的改革力量，那就有可能把挑战变成机遇。

 

☆新分析：难度堪比原子弹的国产芯片

既然芯片如此重要，为何国产芯片迟迟不能发展壮大？中国在最穷的时候都能造出原子弹，难道现在造不出一块小小的芯片？有这样疑问的人不在少数，但在业内人士看来，造芯片真的不比造原子弹简单。

中国发展芯片产业到底难在哪里？首先，中国芯片产业起步较晚，核心技术受制于人，集成电路产业在核心技术、设计、制造工艺、产业规模、龙头企业等方面，与世界先进水平相比都有较大差距。大体而言，目前我国的芯片产业，芯片设计水平与国际基本相当，封装技术水平有4至5年差距，制造工艺差距在3年半左右。其次，芯片行业本身具有高投入、长期发展、回报周期长的特征，普通芯片制造企业的投资都要达到数百亿级之巨。因此，一般的企业难以承受。而且芯片行业的发展遵循着“摩尔定律”，技术更新非常快。而每一次更新，都是一次巨大的投资。这种投入大、回报周期相对较长的行业特点，使得芯片产业成为高风险产业，一般社会资本都不愿进入。这种高风险，又使得芯片行业产生所谓“大者恒大”的行业特征，很容易形成自然垄断，后来者发展难度极大。这也就意味着，中国的“强芯”之路必然是一场持久战。

光是做出来还不够，国产芯片需要经得起市场的考验。由于下游厂家对国产芯片缺乏信心，国产芯片和装备产品深陷“做得出来、卖不出去”困局。中国的整机大多都是面向中低端市场，并且自身缺乏产品定义能力，在选用芯片上往往看重方案成熟度，并对价格要求比较苛刻；部分整机企业认为国产芯片在技术上与国外产品存在很大差距，只能用在低端产品上，或者仅作为低成本替代方案，从而限制了本土芯片的应用。

此外，高端人才极度短缺也是国产芯片的一大短板。首先在人才培养方面，一是很多高校教授只关心学术，距离产业、市场很远；二是半导体芯片专业设置与企业需求之间存在着很多不平衡，缺乏跨学科、跨专业的复合型人才，造成软件专业的学生不懂硬件，硬件专业的学生不懂软件，而芯片研发并不是一个单纯的硬件设计，需要同时和指令系统、操作系统高度关联。其次是领军人物难以聚成合力。特别需要能够团结多数的领军人物，发展领军集团，才能推动核心企业的发展。从目前发展比较好的国内半导体企业来看，基本都是一个领军人才回国，带领一个专业配套的团队创业，在较短时间就取得了技术、生产和市场的突破，填补了国内空白，成为具有竞争力的公司。

 

☆新预见：国产芯片要有上战场的勇气

在今年的国务院政府工作报告中，提出推动集成电路产业发展。这也是国产芯片5年来第4次被列入政府工作报告。值得注意的是，此次集成电路被列入了实体经济发展的第一位，这也再次反映出国家对该产业的重视程度。

2017年12月，北京和浙江同时发布了加快集成电路产业发展的实施意见。北京提出到2020年，建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地，重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平。浙江则提出到2020年，全省集成电路及相关产业业务收入突破1000亿元。

根据国际半导体设备与材料协会的报告显示，在国家大基金和地方政府产业投资基金等政策的引导和支持下，中国陆续开建了多个集成电路产业项目。据不完全统计，包括现有产线扩产项目在内，中国已开增15条产线，且大部分都计划在2018年下半年陆续投产。到2020年全球新建62座晶圆厂，其中26座落户中国。国内市场快速增长，将迎来黄金发展期。

中国工程院院士李国杰认为，芯片的研发和生产水平一定程度反映了整体科技水平。可怕的不在于差距，最大的问题是我们有没有掌握主动权。中国在芯片研制方面的问题不是短期内可以解决的，不是靠“砸钱”就能追上的，经验和人才都需要积累。不要等到国产芯片和外国芯片一样好的时候再用，不会有这样的机会。

中科院半导体所副所长祝宁华表示，我国在高端光电子器件研发方面，一些关键技术取得突破性进展，研制成功的原型器件通过系统功能验证，某些关键技术达到国际先进水平。我国在光电子高端芯片研制上，无论技术积累还是资金投入，以及高端核心人才的培养和储备，都具备了一定基础条件。只要国家选定面向未来信息网络急需的1～2类核心关键光电子芯片，集中资源，从设计、研发、器件制备到封装测试进行综合布局，同时通过国家引导、地方和企业的参与，构建完善的光电子芯片加工工艺平台，相信高端芯片研发将不断取得新的突破。

中科院计算技术研究所研究员、龙芯处理器负责人胡伟武表示，技术需要迭代，要迭代就得经过市场的检验。胡伟武建议，要加大自主研发的元器件推广应用力度，给国产芯片更大空间。无锡江南计算机研究所高级工程师程华认为，国产芯片发展，很大的问题是缺少生态。“政府可以补贴家电下乡，为什么不能补贴搭载国产芯片的电脑呢？”她也呼吁，就算此次禁运危机解除，国产芯片也要有上战场的勇气。“我们热身了十几年，也该出来了。”

独角兽：新业态新模式新技术方面彰显

中国创新能力强势崛起

【本报告发布于2018年5月7日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“独角兽”一个月来累计相关报道35907篇，点击量6988474次，评论数103993条，关注网站1202家。

其中网媒27388篇(省内653篇，省外26404篇，境外331篇)，论坛1388篇，平媒1234篇，政府网站430篇，博客513篇，微信4545篇，微博337篇，视频33篇。

 

研判：

独角兽原本是神话中一种稀有而高贵的生物，2013年，美国硅谷将估值超过10亿美元的创业公司称为“独角兽”，并广为流传。在我国，根据科技部的定义，独角兽企业需满足以下四个条件：第一，在中国境内注册；第二，成立时间不超过10年；第三，获得过私募投资，而且还没有上市；第四，企业估值超过10亿美元。如果是超过100亿美元的，称为超级独角兽。独角兽企业一般引领着产业变革的方向，在新经济时代，随着各类创新资源的加速流动，逐渐形成了能使独角兽企业不断涌现的社会土壤，使企业能够在短时间内抓住机会，整合资源，爆发式成长为“独角兽”。

从全球创新能力来看，在某种程度上独角兽企业彰显了一个国家在新业态、新模式、新技术等方面的创新能力。从全球分布来看，美国是世界上独角兽公司数量最多的国家，其次是中国，印度、英国、德国、加拿大、瑞典、以色列、新加坡和韩国也位居前列。

 

☆聚焦：164家，中国独角兽强势崛起

从全球来看，根据Fortune、CB Insight、Tech Crunch和Visual Capitalist 4家国际研究机构发布的2016年全球独角兽企业榜单，2016年四大榜单共涉及252家独角兽企业，包括15家估值超百亿美元的超级“独角兽”。美国和中国是“独角兽”分布最多的两个国家，分别为137家和63家。

从国内来看，今年4月，科技部火炬中心和长城战略咨询联合发布了《2017中国独角兽企业发展报告》。《报告》以10亿美元估值为门槛，收列了164家独角兽企业。榜单中，蚂蚁金服以750亿美元估值第一，滴滴、小米分别以560亿美元、460亿美元估值列第二第三。排名前十的其它公司分别是阿里云、美团点评、宁德时代、今日头条、菜鸟网络、陆金所、借贷宝。相比2016年上述机构发布的独角兽榜单，2017年的榜单上，入选的独角兽企业总数增加了33家，估值总额也飙升了1408亿美元。上榜企业分布在电子商务、互联网金融、大健康、文化娱乐、物流、交通出行、互联网教育、新能源汽车、云服务、人工智能、房产服务、新媒体、大数据、企业服务、智能硬件、旅游、软件应用和社交等18个领域。其中，电子商务(33家)、互联网金融(21家)、大健康(14家)、文化娱乐(13家)和物流(11家)领域的独角兽数量排名前五。2017年中国独角兽企业主要分布于19座城市，其中排名前三的为北京70家、上海36家、杭州17家。

与2016年榜单相比，有不少企业从名单中消失。这其中包括乐视系等因资金问题出局的，也有如大疆成立超过10年顺利毕业的，更有众安保险、掌阅科技等9家已经上市的企业。而在今年的名单里，以小米、滴滴为代表的一批企业也正在筹备上市。今年5月3日，号称5年不上市的小米提交招股书，申请在港上市。据业内人士估计，小米IPO短期内市值有望超过一千亿美元。如果此次小米成功上市，那么将会成为港交所“同股不同权”第一股。

 

☆分析：“独角兽”上市要三思

我国众多优质独角兽流落海外，为了推动新经济发展、让国内投资者分享新经济成长，2018年国家陆续出台政策迎接独角兽归来。今年以来，“独角兽”企业登陆中国资本市场的步伐呈加快迹象，自年初的监管层频频释放政策预期后，改革举措终于在近日落地。从短期来看，“独角兽”概念成为市场热点存在较多风险，在完善相关制度之前，不宜大规模为“独角兽”企业的上市融资单独开辟通道。

首先，对“独角兽”企业认定应该坚持市场化，不宜过多加入政府参与的因素。我国投资市场中长期存在着估值偏高、市场参与者理性较低等问题，“独角兽”热的兴起可能会造成对于概念的过度炒作，如果在这一个过程中加入了政府参与的因素，形成了政府背书的预期，那么肯定将会加剧炒作程度。在这一过程中，或将会出现许多假“独角兽”企业，利用市场的非理性，进入市场圈钱，造成投资者损失。

其次，以估值作为“独角兽”企业的判断指标也显得过于单一。根据“独角兽”提出者、美国投资人Aileen Lee的定义，“独角兽”是估值超过10亿美元的企业，超过100亿美元被称为超级“独角兽”。关于这一标准，提出者显然是根据美国私募市场提出的标注，“10亿”和“100亿”的标准是否可以成为我国对于“独角兽”的评判标准还需要市场的进一步检验。总体上讲，估值是一个较为综合性的指标，其背后综合反映了企业的发展前景、市场地位、盈利水平许多因素，甚至其中还掺杂了其他非理性因素。如在今年榜单中，某个负面不断的P2P网贷企业，其估值居然在京东金融和微众银行之上。

最后，根据“独角兽”企业的发展阶段来看，其中大部分企业为初创型企业。即使部分较为成熟的企业，也基本都处于成长期，发展速度虽快，但是发展中的风险同样较高。对这类企业通过首次公开发行（IPO）等方式，从资本市场融资，需要格外谨慎。对于“独角兽”企业的回归，要坚持企业回归与市场改革相结合的原则，不应该对“独角兽”企业的上市标准过于放宽。但可以进一步创新上市流程，完善信息披露等制度，为投资者理性决策提供依据。

 

☆预见：“雨林式”生态系统将孵化大批独角兽

外媒指出，目前，中国拥有世界上最具活力的技术创业场景，这要归功于高速增长的互联网经济与高移动普及率和利用手机消费的生活习惯。

胡润研究院最近公布了一份中国初创企业名单，大中华范围内共计151家独角兽企业，其中新晋独角兽企业33家，因完成IPO退出榜单的企业有2家，整体估值总计超4万亿元。这些独角兽中有一半是由阿里巴巴和腾讯等行业巨头孵化或支持的。胡润表示，进入2018年，中国创业环境更加火热，每3天就能发现一家独角兽企业。

大资本国际有限公司(Partners Capital International)总裁Ronald Wan表示，随着中国互联网和科技企业的扩张，争夺中国“独角兽IPO”的竞争也将在全球市场加剧。

目前浙江共有估值10亿美元以上的独角兽企业27家，其中26家在杭州。新晋独角兽企业、云集共享科技有限公司董事长肖尚略认为，这与杭州已经形成“雨林式”的创业创新生态系统密不可分。这包括山水画卷般的人居环境、“电商之都”的创新氛围、开放包容的创业文化等。让独角兽企业诞生成长有着像雨林一样的生态土壤。近年来，杭州市致力于打造以数字经济为核心的现代化经济体系，积极构筑独角兽企业诞生成长的综合生态优势，也是杭州独角兽企业快速涌现的重要原因之一。比如，培育了贝壳社、六和桥等一批全国知名的众创空间。特别是大力推进基金小镇建设，集聚发展天使投资、创业投资、私募股权投资等各类投资基金。

电商和互联网金融一直都是杭州的招牌产业，从这些独角兽从事的行业维度看，浙江独角兽也多数从事互联网服务及电子商务行业。其中，蚂蚁金服、草根投资、Pingpong、微贷网、51信用卡都从事互金业务，口碑网、美丽联合、贝贝网、车猫二手车、盘石等从事电商业务，钉钉、数梦工场、同盾科技等提供大数据和互联网服务。值得注意的是，这些上榜的企业中，多数都有阿里基因。贝贝网的创始人张良伦、美丽联合创始人陈琪、同盾科技创始人蒋韬、车猫二手车CEO黄巍都曾在阿里工作。数梦工场曾获得阿里巴巴超亿元投资。

上述独角兽只是杭州创业企业的金字塔顶端，更多的小兽已经在高速奔跑的路上。对具备创新力、融资力和成长速度的创业公司来说，1亿美金，正是他们进入高速发展的第一个关键节点，因此业界将到达这一水平线的创业公司定义为“准独角兽”。某种程度上，“1亿美金以上公司（准独角兽）”的数量，更能衡量一座城市创新创业的活跃程度。在杭州这片创业热土上，一大批估值达到甚至超过1亿美金的创业公司，正全力奔跑在创业前线。根据杭州市创业投资协会、微链共同发布的杭州1亿美金以上公司（准独角兽）榜单，杭州共有105家企业入选。也许未来几年，新的独角兽就将从中诞生。

无人机：呈现四大发展趋势

2025年市场规模将达750亿元

 【本报告发布于2018年5月14 日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“无人机”一个月来累计相关报道49696篇，点击量9522634次，评论数193084条，关注网站2010家。

其中网媒30438篇(（0篇就不写了）省内1035篇，省外28792篇，境外611篇)，论坛3240篇，平媒3400篇，政府网站1099篇，博客175篇，微信10666篇，微博565篇，视频113篇。

 

新研判：

无人机是全球新一轮科技革命和产业革命的热点，其产业发展关乎国家利益、公民权益。由于无人机具有成本相对较低、无人员伤亡风险、生存能力强、机动性能好、使用方便等特征，特别是在许多复杂、危险的空中活动中更具备独特优势，在影视航拍、传统农林业、工业作业、灾害救援、公共安全以及消费娱乐业领域结合得到广泛应用。无人机代表着未来通用航空业的发展方向，将成为中国经济增长的新动力。

民用无人机产业的研发、制造和应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。随着无人机研制、生产成本不断降低，其应用范围日益广泛，具有旺盛的市场需求和广阔的发展前景，在国民经济建设中的作用日益突出，将会成为支持中国经济发展的重要产业。

 

☆新聚焦：新规出台 民用无人机“黑飞”时代有望终结

4月9日，中国民用航空局发布消息称，《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》将于今年6月1日起实施。《办法》对无人机运营商如何取得经营许可证等诸多问题给出明确答复，企业从事经营性飞行活动将从此有据可依。

从规模到数量，中国无疑是民用无人机大国，但要成为无人机强国还有一段路要走，其中最需要解决的就是无人机“黑飞”问题。比如，2017年4月14日、17日、18日和21日，成都双流机场连续发生无人机“黑飞”事件，导致百余架次航班被迫备降或返航，超过万名旅客受阻滞留机场，经济损失以千万元计。消费级无人机的“黑飞”一般是指个人购买一个飞行器，而个人又不懂相关法规，对空域使用的法律不了解，无意中进行的“黑飞”。行业级无人机的“黑飞”一般会出现在一些经营企业明确知道无人机飞行需要报批的前提下，从企业角度考虑未报批，有意“黑飞”。

早在办法出台之前，对无人机“黑飞”的反制措施就一直在不断进步中，反无人机行业也随之兴起。反无人机企业采用先进的技术手段生产研发无人机管控设备，当前的反无人机技术主要分为三类，一是干扰阻断类，主要是通过信号干扰以及声波干扰等技术实现无人机控制；二是直接摧毁类，主要是借助激光武器，用无人机反制无人机；三是监测控制类，主要是通过劫持无线电控制等方式实现无人机管控。目前直接摧毁类主要应用于军事领域，对无人机的控制使用最多的是无线电通信技术，通过发射大功率干扰信号对无人机进行压制，迫使无人机降落，国内研发的便携式无人机电子枪是一种信号干扰技术中的领先设备，有效控制无人机飞行。

此次民航局颁布新规，填补了无人驾驶航空器经营性飞行活动的监管空白，使其有章可循、有据可查。在此基础上，无人机企业首先应该树立法治意识，了解标准法规。

 

☆新分析：物流巨头纷纷布局无人机

在物流行业发展风生水起的当下，全球范围内先后有多家企业试水无人机物流。美国电商巨头亚马逊早在2013年就制定并发布了PrimeAir无人机物流计划，我国的京东、菜鸟、顺丰、圆通等物流巨头也纷纷布局无人机。

尽管市场动作频频，但空域许可始终是无人机商业化难以逾越的鸿沟。

今年6月1日即将实施的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》明确提出仅适用于境内使用最大空机重量为250克以上(含250克)的无人驾驶航空器开展航空喷洒(撒)、航空摄影、空中拍照、表演飞行等作业类和无人机驾驶员培训类的经营活动， 开展载客类和载货类经营性飞行活动不适用本办法。

对于为何未对物流无人机进行明确规定，中国民航局运输司解释是，“由于无人驾驶航空器从事通用航空的情形比较复杂，安全风险等级不同，并且存在一定的不确定性，因此此次发布的《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》并未将载客和载货类包括在内。”

尽管目前对于无人机物流这种新型模式，市场给予了很高的关注，无人机送货还是有诸多问题需要一一解决的。

一是安全问题。无人机的安全问题一直是大家十分关心的话题。有行业人士指出，无人机送快递能否广泛应用的前提和关键是安全有没有保障。这里所说的安全，既是指无人机自身安全，也是指快件安全，更是指公众人身及财产安全。还有，无人机在配送快递过程中会不会乱飞影响民航安全，也是一个值得关注的问题。

二是成本问题。虽然目前都是在测试阶段，各家也没有公布具体的送货成本，但是有行业人士称，从目前来看，因为无人机不像陆运那样大批量的运输，所以成本无法摊薄，而且运输的要求较高，因此无人机送货的成本应该不小。贯铄企业CEO、快递专家赵小敏表示，无人机正在成为“新风口”，不过，受制于技术、成本以及政策法规因素，国内大部分企业在物流无人机领域还停留在测试或概念阶段。

有行业专家认为，目前无人机技术水平发展十分迅捷，并且在市场前景上也获得认可，但是无论是对于科技巨头还是监管部门来说，目前普遍都是在试水和探索试验阶段，距离大规模商用还有较长的一段路，无人机物流能否在未来“飞出”一个可复制推广的模式，还有待观察。

 

☆新预见：未来无人机行业的四个趋势

伴随民用无人机产业链的逐步完善，规模化生产的实现，大量专业级无人机整机产品开始走向市场，中国民用无人机产品销售市场规模大幅增长。据前瞻产业研究院《中国无人机行业市场需求预测及投资分析报告》整理预测，我国民用无人机产品销售和服务总体市场规模2018年将达到110.9亿元，到2020年将达到465亿元，2025年将达到750亿元。

展望未来，无人机行业将会呈现四个趋势：

一是产业体系协同化。随着无人机市场的逐渐兴盛，无人机产业将从设计、研发、制造等技术领域延伸到无人机租赁、操作员培训等管理、服务、保障领域，进而触及社会生产、生活更广更深的层面，逐步形成一条新的产业链条。通过建立完善的生产制造能力及供应链管理和质量控制能力，增强上下游产业链高度信任磨合，加强顺应时势与需求导向的市场推广，健全完善的销售渠道与售后服务中心等，上下游的企业互相促进，共同成长，构建产业发展的良性循环格局，实现民用无人机产业体系的协同化发展。

二是消费产品个性化。消费市场的无人机资本将更多地向视频、相机领域拓展，以形成沉浸式航拍体验，让普通大众享受到无人机飞行的乐趣。消费级无人机企业要抓住市场需求与用户痛点，通过准确定位产品，技术改良升级，增强便携性、安全性、易操控性等，并赋予无人机更多的社交、媒体属性，开发出新的应用场景，推出迷你型、个性化、便携式的消费级电子消费品，让消费者得到意外的使用体验，从而使得行业规模获得更大的拓展。

三是行业应用专业化。工业级无人机只有实现用途多领域、性能多样化发展，才能把潜在的需求变为现实的市场。无人机搭载不同负荷之后可适用多种作业环境，以满足不同的要求，能够大大提高作业效率，省时省力，并能更好地完成目标任务。随着对无人机应用价值认知程度的加深，无人机技术的不断创新必将颠覆众多行业的传统作业方式。基于工业级无人机高效的作业与强大的功能，将进一步推进传统行业变革，以实现产业更新升级。

四是研发升级智能化。智能化趋势下，消费者对于无人机功能性需求提升，复杂的工业应用场景对无人机也提出了更多技术要求与更高的安全要求，需要深入系统的技术研发，在硬件、软件、算法、系统等构建起飞行安全体系。无人机智能化研发正在不断深入，推动人工智能技术在无人系统领域的融合应用，无人机将集成先进的机器人技术和算法技术，丰富的传感器和任务设备，可以自动、智能化地完成各项复杂的任务。

3D打印：与传统产业融合、其他技术互补，创造高附加值产品

 【本报告发布于2018年5月22 日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“3D打印”一个月来累计相关报道11721篇，点击量1296861次，评论数11639条，关注网站1193家。

其中网媒6414篇(省内259篇，省外6100篇，境外55篇)，论坛710篇，平媒912篇，政府网站301篇，博客21篇，微信3312篇，微博42篇，视频9篇。

 

新研判：

3D打印技术，是一种以数字模型文件为基础，运用粉末状金属或塑料等可粘合材料，通过逐层打印的方式来构造物体的技术。目前，3D打印正处于一个快速发展的阶段。

从技术上看，3D打印已经能够满足大部分工业应用场景的需求；可以实现金属和塑料零件以及成品的制造，性能与传统制造工艺相当，金属零件的强度优于铸件略低于锻件；已经解决了原材料制备，所有可焊接的金属均可使用3D打印技术。从成本角度看，3D打印已经在航空、航天、军工、医疗等高价值及高附加值产业中具备了经济效益；在建筑行业、医疗卫生、人偶玩具、服装服饰、食品加工等民用级行业则刚刚起步，将3D打印与传统产业融合，创造高附加值个性化产品，是3D打印落地的最好方式。

 

☆新聚焦：3D打印，掀起个性化医疗新时代

3D打印技术应用领域越来越广泛，打印出来的物品也越来越多，从食物、服装，到发动机，乃至别墅……3D打印技术屡屡突破人们的想象，已渗透在生活的方方面面。如今，在医疗行业，3D打印再次展现出救死扶伤的能力。

在医学领域里，由于骨科专业特点与3D技术特点吻合度较高，3D打印在骨科专业范围内的应用较早，目前进展较快。例如在膝关节骨缺损治疗中，传统的骨关节假体和植入物都是成批制造、固定型号的，而每个人的骨骼形态都不相同，假体和植入物很难做到与每个人匹配。而借助3D打印技术，医生对骨缺损部位进行CT扫描，根据扫描数据建立了数字模型，然后为患者“量身定制”骨缺损填充金属垫块。3D打印技术实现了植入物的个体化，由人骨适应假体变为假体适应人骨，减少了骨丢失。有专家表示，3D打印技术最突出的两项功能是打印模型，可提前对未知的手术风险进行精准的分析；打印假体，可替换病变损坏的人体结构。在一些脊柱外科的复杂手术中，3D打印可帮助专家制定最佳的手术方案，实现“一体化”治疗，大大降低手术风险和医疗成本，让患者受益更多。

尽管我国研发3D打印人工髋关节在国际上起步较早，但3D打印植入物的注册审批流程相对较长，尚缺乏针对3D打印技术的相关监管办法，如收费标准、资格认证等管理办法仍不明晰，手术水平也存在良莠不齐的情况。目前3D打印植入手术在全国各医院均是零星案例，多应用于疑难重症患者，多是以临床试用研究进行。有医学专家认为，行业发展成熟仍需要一段时间，预计2~3年会全面铺开。

2017年12月5日，国家食品药品监督管理总局发布了3D打印医疗器械制造指导意见，为医疗设备制造商提供有关3D打印技术方面的建议，同时还指出制造商在提交3D打印医疗设备审批时需包含的内容，包括对各种3D打印方法的研发、设备设计、功能、耐用性测试及质量系统要求。这是继去年5月国家食品药品监督管理总局发布针对医疗制造商的3D打印草案指南之后的又一促进3D打印医疗设备进一步发展的举措。同时，这也体现出国家对3D打印这一重要新兴技术的重视和实践。

 

☆新分析：在核心技术、核心零部件国产化上下功夫

就现在而言，我国在3D打印核心技术、核心产品、核心服务等方面依然有着很大的提升空间。业内人士认为，中国3D打印产业要想实现真正的跨越式发展，就必须在核心技术、核心零部件国产化上下功夫。如果能够攻破核心技术，缓解核心零部件受制于人的现状，那么生产成本与销售成本就能大幅下降，售后服务问题也能迎刃而解。

中国3D打印核心技术、核心零部件受制于人，很大一部分原因在于材料受制于人。对于任何一种制造技术而言，材料都是基础。如果不能在材料端取得突破，那么后续的技术进展也难以实现。专家表示，目前应用在3D打印领域的材料已达千余种，但是与产业发展需求对比，显然还远远不够。而且，关键材料基本依赖进口的局面得不到改观，将对我国3D打印产业的可持续发展造成严重影响。在3D打印材料领域的突破不是朝夕之间就能完成的，需要综合考虑多方面因素。

此外，3D打印技术还面临着制造商不重视、消费者不买账等挑战。3D打印成本高是众所周知的，虽然现在相比以前成本有所下降，但单个商品的制造成本问题依然无法得到根本性的解决。使用3D技术制作一个成品和制作一万个成品的成本价格没有太大的差别，而且远远高于大型制造企业大规模量产平均到每一个成品的价格。同时3D打印技术前期投资大，利润率低，无法吸引到大笔资金的投入。所以在可预见的未来，3D打印也无法替代传统的生产力。3D打印制造需要建模，设计到生产，出品周期长，会耗掉很多消费者的耐心。即便快速响应消费者，在高昂的价格下，相比较同类产品，制作成本又会失去一部分消费者。3D打印跟不上大规模的量产需求，也是造成消费者流失的重要原因。

前瞻产业研究院认为，我国3D打印行业存在不少短板，限制了整个产业的齐头并进。一是产业规模化程度不高，技术大多还停留在高校及科研机构的实验室内，企业规模普遍较小，而且3D打印技术主要集中在设备制造方面，材料制造和软件设计等还没有配套齐全；二是技术创新体系不健全，创新资源相对分割，行业标准、检验检测、研发等公共服务平台缺乏，尚未建立起产学研用相结合的技术创新体系；三是产业政策体系尚未完善，缺乏自上而下、完善的产业政策体系，包括财税支持政策等；四是产业管理亟待加强，3D打印产业的发展需要完善的供应商和服务商体系、市场服务平台，产业需要成立相关协会对产业发展管理、监督甚至统筹规划。

 

☆新预见：3D打印需要和其他技术互补发挥更大作用

一年来，我国陆续出台了多项政策支持3D打印产业的发展。2017年10月发布的《高端智能再制造行动计划（2018-2020年）》，明确了3D打印作为重点方向。12月，工信部、发改委等12个部门印发《增材制造产业发展行动计划（2017-2020年）》，提到产业要保持高速的发展，年均增速30%以上，到2020年增材制造产业的销售收入超过200亿元。

激光增材制造领域专家、北京航空航天大学教授王华明提出了3D打印发展的三大观点。

观点一：3D打印需要和其他技术互补发挥更大作用

3D打印技术仅仅是制造技术大家庭中的一个“明星成员”，并非万能，也有其适用范围。比如，对于一些尺寸非常大、结构非常复杂、性能要求非常高的构件，3D打印相比传统的减材加工技术，有诸如节省材料、方便加工、缩短周期、降低成本等优势。但如果零件简单、结构也不复杂，且需要大规模生产，采用传统工艺可能更快、更便宜。3D打印对整个制造业仍具有变革性意义，在面向未来的材料和工艺需求中，3D打印和其他先进制造技术互补结合，或能发挥更大的作用。

观点二：3D打印技术带来的颠覆性革新

3D打印技术带来的最大的颠覆首先是改变结构，原来设计出来的结构虽然很好，但是受传统的制造技术的制约无法实现，现在3D打印是一层一层的往上去做，真正改变的是结构。设计师们应该更多地了解这一技术。其次是变革材料，在3D打印过程中，可以合成出很多用传统方法无法合成的材料，也可以解决传统制备材料过程中无法解决的“天花板”问题。所以说，3D打印既是新工艺，更是新材料。

观点三：3D打印技术需要创新，更需要理性

增材制造和传统制造各有优势，增材制造并不能取代传统制造技术，但是确实有很多用武之地。现在很多人提到3D打印技术和第三次工业革命的关系，首先两者不是划等号，3D打印技术至多是作为第三次工业革命的元素或者是组成部分；其次，引起第三次工业革命的关键因素也不是3D打印技术，因为第三次工业革命已经在进行了。3D打印技术需要提前，需要创新，也需要理性。

5G：投资机会集中在基础设施端和

应用场景端

【本报告发布于2018年5月28日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“5G”一个月来累计相关报道39546篇，点击量13299182次，评论数526652条，关注网站1414家。

其中网媒27827篇(省内453篇，省外24815篇，境外2559篇)，论坛1920篇，平媒1396篇，政府网站348篇，博客863篇，微信6572篇，微博561篇，视频59篇。

 

新研判：

5G，是第五代移动通信技术的简称，具备超大带宽、海量连接、低时延三大显著特征。按照计划，我国将于2020年实现5G商用，如今已进入规模试验阶段，三大运营商在试点城市开启了规模试验和部署。到2019年，启动预商用，因此2019年也将成为5G元年。

除了通信，5G在智慧城市、智慧工厂、远程医疗等方面也有着巨大的潜力，将推动智慧家庭、智能医疗、智能教育等民生应用从概念走进现实，改变居民生活的方方面面，并将会带来更大的生产效益，节约经济成本，有效服务社会，满足人们在居住、工作、休闲和交通等各种区域的多样化业务需求。

 

☆新聚焦：5G标准的确立和联想投票风波

工欲善其事，必先利其器。在5G正式商用之前，首要任务就是要确立5G标准，而这个标准，是由一个名为3GPP的组织制定。3GPP是目前正在开发5G通讯标准技术的组织，有超过550家公司作为会员公司参与。它由16个工作组组成，负责制定终端、基站和系统端到端技术的标准规范。今年5月，3GPP工作组在韩国釜山召开了5G第一阶段标准制定的最后一场会议。据悉，本次会议将确定3GPP R15标准的全部内容，预计下月在美国召开的全体会议上，3GPP将宣布5G第一阶段的确定标准。

根据3GPP此前公布的5G网络标准制定过程，5G整个网络标准分几个阶段完成。R15阶段，预计到2018年6月，完成独立组网的5G标准，支持增强移动宽带和低时延高可靠物联网，完成网络接口协议。R16阶段，预计在2019年12月，完成满足ITU（国际电信联盟）全部要求的完整的5G标准。整个5G标准在ITU会议上全面通过，预计还要到2020年。

有厂商透露，3GPP的工作方式是以达成共识为目的。一个提案得以通过，唯一的要求是没有任何公司反对，而不在于有多少公司赞同。基于各厂商的专利储备和利益考量，每个提案最初都有很多公司反对，提案很少可以原封不动地通过，因此，需要把很多提案留到下一次会议中继续讨论。也需要不断否定、修正一些提案，以达到话语权较大的企业最终一致通过的结果。

谈到5G标准，就不能不说前不久有关联想投票的舆情事件。在5月初的时候，一些社交平台出现了一些“联想为什么不给华为投票”“联想不支持Polar方案”等内容的帖子。大致意思是，联想在2016年商议确定5G标准的国际会议中，没有支持中国的华为，反而支持了美国的高通。事实上，这种说法并不严谨。5G标准太过复杂，不是一次投票就能把所有情况都决定下来的。简单地说，当年举行了3次投票，分别针对两种领域里的3个事项，而3次投票的备选方案都是高通主推的LDPC方案和华为主推的Polar方案。在第一次投票中，高通主推的LDPC方案获得了大部分企业的支持，即使联想投票给华为，也不会影响这个结果。在第二次投票中，联想弃权，高通获胜。而在第三次投票中，华为的Polar方案凭借自身在这个专业领域的优势，获得了多数票，其中也包括联想。

透过此次事件，我们应该看到，中国在5G标准制定上确实取得了一些话语权，但距离诸如高通这样的行业领头羊仍有一些差距。

 

☆新分析：5G热的背后，钱怎么挣？

在铺天盖地宣扬5G的革命性远景和连接万物的应用场景时，很轻易让人们产生5G近在面前的错觉。然而，4月17日，华为轮值CEO徐直军在深圳召开的华为全球分析师大会上表示，虽然5G技术更快、更可靠，但消费者不会发现5G与4G技术之间存在本质性差别。他还说，大多数消费者不会留意到新技术的利益，运营商也将很难从中赚钱。

虽然目前5G技术标准在一直推进，国际竞争激烈，但徐直军说出了一些业内人士的心声，也切中了运营商的痛点。中国移动研究院无线与终端技术研究所总工程师刘光毅也认为，目前全球供应商都面临着同样的问题，5G怎么挣钱？“这就相当于你安排了5G，但是目前很难有新的业务模式让用户乐意多付钱。政府还要求不断降费，这样的话，你投资的回报缓慢。你是否还违心为5G建新的基站？”

刘光毅分析说，你增加了投入，但是并不会从用户身上挣到更多的钱，只能寄生机于垂直行业。但是，垂直行业的拓展是一个久远的过程，同时政府又从国家战略层面希望运营商建大批的5G网络。运营商则面临着很现实的问题：如果赚不到钱，投资该如何收回？这种不确定性使运营商缺少大规模建设5G网络的信心。因为5G带宽变宽，使用的大规模天线阵列(Massive MIMO)，天线根数增多，传输网和核心网都要改变。另外，5G使用的频段高，基站辐射半径变小，要想加大网络覆盖，基站数量就需要增加。综合看来，建设5G网络的成本要提升不少。

运营商的痛点在IMT2020(5G)推进组专家组成员张平看来完全可以懂得。在未来5G时期，中国移动面临着角色和赢利方法的改变。从前中国移动重要从消费者处获利，但在将来，获取的对象不仅是人，也能够是物。他提到，在4G时期，由于移动互联网的涌现，许多增值业务被推翻了。“对运营商来讲，它被边缘化了，运营商变成一个信息通道，所以5G对运营商来说也是一种考验。”

刘光毅认为，5G提出初期，大家把5G描述得异常完善，似乎无所不能，但是真正到了开展业务时，要理性地对待这个问题。对5G关键才能的要求，很多时候实现时都是要有前提的，并不是任何时候这些条件都能达到，应该是分场景的，并不是所有的指标在统一场景下都需要达到。在他看来，2020年方案的5G大规模商用，指的是运营商的基站建到一定规模，用户数发展到一定数量，有一定的示范性业务在智能终端上运行，而且要和目前4G的业务不一样。他认为，最现实的几个场景就是：4K、8K超高清视频，一些裸眼的3D，还有应用于简略游戏和教育培训的VR(虚构现实)技术。

 

☆新预见：2024年我国5G手机保有量或达10亿台

根据赛迪顾问发布的《2018年中国5G产业与应用发展白皮书》预计，2020年5G渗透率将达到30%，2024年渗透率将达到75%，届时5G手机的保有量有望达到10亿台，市场规模将达1.15万亿元。我国主设备商基于先天的市场优势配合技术标准上的超前布局，已形成了一定的领先优势。随着5G商用的加快，国内各大厂商在终端领域加快研发步伐，展开了激烈的竞争。从5G的技术特点和产业发展变化等方面考虑，投资机会主要集中基础设施端和应用场景端。

智研咨询发布的《2017-2023年中国5G行业现状深度分析及发展趋势预测报告》指出，随着全球整体数据流量的激增，我国 5G 产业将迎来大规模的需求增长。预计截至2020年，我国仅基站规模就将达到千亿元市场，整体 5G 产业市场前景非常广阔。预计截至2030年，5G 将带动 6.3 万亿元的直接总产出和10.6万亿元的间接总产出。并且随着商业化进程的进一步推进，我国5G产业的产出结构也将出现一定程度的转化，其中 5G 信息服务商的产出将随着基础5G设施的普及在未来出现大幅度的增长。

今年4月，国家发改委、财政部联合发布了《关于降低部分无线电频率占用费标准等有关问题的通知》，通知表示，要降低5G公众移动通信系统频率占用费标准。对5G公众移动通信系统频率占用费标准实行“头3年减免，后3年逐步到位”的优惠政策。这一政策的出台对于我国5G的商用化加速发展是一个重大的利好消息。

今年5月，中国移动浙江（浙东）信息通信产业园正式开园。这是坐落于宁波杭州湾新区的数据中心，规模为华东地区之最。基于提速5G和物联网应用的创新，今后这里将开展5G智能驾驶等多项应用试点，杭州湾新区也将借此被打造成“5G未来之城”。

大数据：最大机会是与实体经济融合

打破行业之间边界

【本报告发布于2018年6月4日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“大数据”一个月来累计相关报道224586篇，点击量18054933次，评论数335154条，关注网站2691家。

其中网媒138180篇(省内4538篇，省外132320篇，境外1322篇)，论坛9540篇，平媒15101篇，政府网站6013篇，博客775篇，微信52798篇，微博1835篇，视频330篇。

 

新研判：

纵观国内外，大数据已经形成产业规模，并上升到国家战略层面，大数据技术和应用呈现纵深发展。面向大数据的云计算技术、大数据计算框架等不断推出，新型大数据挖掘方法和算法大量出现，大数据新模式、新业态层出不穷，传统产业开始利用大数据实现转型升级。人工智能、深度学习、工业物联网、虚拟现实、智慧城市等领域的发展推动大数据的应用普及。新兴行业、传统行业围绕数据服务体系，已经形成了传统行业数据平台、互联网数据平台及行业资讯类数据平台。以数据应用为基础的新一代数据服务企业，在促进主体行业发展的同时，同样促进了行业内中小企业的发展。

 

☆新聚焦：海量数据时代，个人隐私如何保护

近日，有着“互联网女皇”之称的玛丽·米克尔发布了2018年互联网趋势报告。报告指出，在隐私方面，中国人显得不是特别在乎。在一份调查中，对于“你是否愿意分享个人数据（金融、行驶记录等）来获得更多回报？”这样的问题，中国用户38%选择了同意，而美国用户只有25%表示愿意。相比较而言，中国用户更愿意分享个人数据。所以，这就很好理解为什么Facebook泄漏用户信息的事情，没有在中国引起特别大的波澜。

在今年3月，百度董事长兼CEO李彦宏也提出过类似观点。李彦宏表示，在过去几年当中，中国也越来越认识到隐私问题的重要性，并一直在加强相关的法律法规的建设。但是在这个过程中，中国人更加开放或者说对隐私问题没那么敏感，如果愿意用隐私来交换便捷性或者效率的话，很多情况下中国人是愿意这么做的。

尽管“中国人愿意用隐私换效率”的言论让人反感，也确实映照出部分现实。许多用户拥抱互联网带来的便利，却没有注意到其中的风险。他们不重视隐私保护，在便捷性甚至是一些蝇头小利面前交出了自己的隐私。南都个人信息保护研究中心曾在北京举办一次体验活动，观察体验者是否愿意用隐私信息交换帽衫、充电宝等礼品。结果显示，九成体验者轻松交出个人信息。

今年以来“大数据杀熟”成了网络上的一个热门词汇。事件起因于一名网友在微博上晒出自己的亲身经历，表示其长期在某网站预订价格在380～400元之间的酒店房间，可实际价格只有300元上下，而且一旦使用朋友账号查询就会发现同一房间也显示为300元左右。这条微博在网上发酵之后，许多人都纷纷晒出类似经历的证据。

如今，从网约车、共享单车，到电商购物、社交媒体，平台经济已经成为社会治理中绕不开的话题。与此同时，众多平台对海量用户数据的收集、占有，也引发了社会公众对大数据是否会被滥用的关注。中国社会科学院工业经济研究所李晓华研究员认为，零散的数据是没有价值的，只有当这些数据汇聚起来，通过大数据的技术进行分析时才会产生价值。但与此同时，这些平台对数据的占用还可能涉及个人信息泄露、数据权属、数据交易、数据滥用等一系列问题，当数字经济发展中涉及诸如道德伦理、公平正义等价值判断时，市场可能无法自发加以调整解决，这就需要尽快完善数据保护方面的立法。

 

☆新分析：服务社会，大数据还面临不少阻碍

目前大数据技术的应用研究取得了很多喜人的成果，也在不知不觉间慢慢改变着人们的生活。但是，大数据的应用不是一朝一夕的事，需要一个过程，尤其是我国的大数据技术起步较晚，很多设备以及相关人才储备都不完善，大数据技术的应用还存在一定的问题。

一是“数据孤岛”大量存在。大数据的基础在于数据，但是如果拿不到底层的数据，数据分析也就无从谈起。社会大数据是一种社会公共资源，由于政府部门之间、企业之间、政府和企业间信息不对称、制度法律不具体、缺乏公共平台和共享渠道等多重因素，还有多样的设备、各式各样的应用场景，导致大量政府数据存在“不愿公开、不敢公开、不能公开、不会公开”的问题，造就了一个个企业和政府管理部门的数据孤岛。

中国的大数据才刚刚起步，若想打通城市现存的信息壁垒，就要让城市多方资源联动起来，搭建城市数据共享的平台，从而形成良好的数据开发和使用氛围，激活大数据价值，充分发挥数据资源整合的优质效应。

二是底层技术差距很大。即便解决了数据共享问题，数据可供随时取用，每天所产生的海量数据需要有一个强有力且安全的平台来对这些数据进行收集、分析。目前，我国大数据技术创新能力还有待提升。《大数据产业发展规划（2016-2020年）》指出，我国在新型计算平台、分布式计算架构、大数据处理、分析和呈现方面与国外仍存在较大差距，对开源技术和相关生态系统影响力弱。同时，大数据应用水平不高。我国发展大数据具有强劲的应用市场优势，但是目前还存在应用领域不广泛、应用程度不深、认识不到位等问题。

我国在大数据应用上并不落后，但在底层技术上远远不及国外。很多时候我们的商业模式走在了技术前面，且没有通过技术手段来推动创新。因此，国家层面要支持大数据共性关键技术研究，加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化等领域关键技术攻关，并支持自然语言理解、机器学习、深度学习等人工智能技术创新。

三是专业人才短缺严重。近年来，大数据成为一个新兴热词越来越被人们所提及。我国大数据产业发展进入爆发期，对于企业来说，大数据的影响更为猛烈。由于成熟的人才培训体系尚未建立，企业数据爆炸性增长给企业带来了隐患，直接导致人才短缺的问题日益突出。大数据面临的最严重的问题就是应用场景和人才的问题，应用场景的问题是需要时间，作为一个新兴发展起来的产业，对大数据人才的需求开始成爆炸式的增长。

 

☆新预见：打破行业之间边界形成“数字生态”

据中商产业研究院发布的《2018-2023年中国大数据产业市场前景及投资机会研究报告》，数据显示，2017年中国大数据产业规模达到4700亿元，同比增长30%；其中，大数据硬件产业的产值为234亿元，同比增长39%。随着大数据在各行业的融合应用不断深化，预计2018年中国大数据市场产值将突破6000亿元。

中关村大数据产业联盟秘书长赵国栋表示，目前大数据领域最大的机会就是大数据与实体经济的融合，而融合的关键就在于，大数据把很多行业的边界模糊了把“墙”给打破了。所谓的“墙”，就是存在于企业、部门、行业，甚至不同产业之间的壁垒。有了大数据之后，这些墙被一个个击穿，带来了不同行业及产业之间的融合，形成新的业态。比如，第一、二产业的农业、工业，与第三产业的服务业、金融业融合在一起，这种跨行业的融合、交汇，最后形成的组织形态，称之为“数字生态”。数字经济的基础就是一个一个的数字生态，真正想理解数字经济，就要抓住数字生态这个关键。

我国在发展大数据方面具备诸多优势，但由于各领域的情况不尽相同，各地区大数据产业的发展策略也各不相同。京津冀出台了《京津冀大数据综合试验区建设概要》，提出联合打造国内首个跨区域大型大数据综合试验区。凭借基础设施、产业支撑、市场应用等方面优势，广东走在了全国大数据产业前列，其中政务数据开放、工业大数据和大数据基础设施建设可圈可点。上海在打造大数据创新示范区应用方面做了很多努力，通过加强大数据发展顶层设计，形成了良好基础和先发优势。作为全国首个省级数字经济发展专项规划，《贵州省数字经济发展规划(2017-2020年)》提出到2020年，贵州数字经济增加值占地区GDP的比重，要达30%以上。事实上，大数据行业不仅自身能创造GDP，更重要的是以大数据为引领的创新思维正在逐步深入到贵州政务服务、交通、扶贫、医疗等方面，渗透到了城市肌理之中。

阿里巴巴董事局主席马云在曾贵阳数博会上表示，如果你不参与整个大数据的建设，不真正把自己的企业变成互联网的制造业，将来你一定会后悔。未来最大的能源不是石油，而是大数据。

光伏行业：“AI +”或将成为行业的下一个风口

 【本报告发布于2018年6月11日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“光伏行业”一个月来累计相关报道38331篇，点击量2578096次，评论数45403条，关注网站1913家。

其中网媒21971篇(省内644篇，省外21189篇，境外138篇)，论坛1823篇，平媒2643篇，政府网站1447篇，博客223篇，微信9740篇，微博1835篇，视频52篇。

 

新研判：

随着化石能源储量的逐步降低，全球能源危机日益逼近。为了人类社会的健康可持续发展，调整和改善能源的消费结构，增加清洁能源的应用，已经成为世界各国都要面对的一项紧迫而重要的工作。相较于技术要求极高的核电，易受地域限制的风电和水电，安全高效的太阳能发电成为清洁能源的优质选项。

在国家政策的扶持下，我国光伏行业发展迅速。自2013年以来，我国光伏业连续5年新增装机规模世界第一，累计装机规模连续3年世界第一。在今年6月之前，很多主流分析机构都还认为2018年仍将是行业的盛宴。

 

☆新聚焦：新政出台，“退烧针”后是行业拐点

今年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，并发挥市场配置资源的决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。

政策一经发布，最直接的反应来自资本市场。国内股票市场光伏板块连日来集体全线下挫，其中多家行业领跑型企业的股价连续数日遭遇开盘即跌停，一周内数百亿元市值蒸发。针对新政对光伏行业的影响，11位行业大佬联名向社会公开呼吁，行业协会也向主管部门反馈意见，希望给已经合法批准建设的项目一定的缓冲期、降低规模的幅度不应过大等。

光伏新政发布后立即进入执行阶段，无缓冲期，被光伏行业称为“急刹车”。这意味着此前规划在建的项目突然没了指标和补贴，让光伏企业有点措手不及。专家认为，新政不留缓冲期，一方面是补贴缺口的确很大，另一方面是为了防止企业在缓冲期抢装。

事实上，这一政策变化并非突如其来。国家能源局每年都会根据实际情况，对当年的光伏装机量发出指导性意见，今年4月份的国家能源局例行新闻发布会就提示了控制规模问题。

政策面的影响不仅来自国内。今年1月，特朗普在大多数光伏行业公司的反对声中宣布对进口面板征收高达 30% 的关税，引起了美国国内的强烈震荡。迄今已有超过 25 亿美元的大型光伏项目投资以及数千工作岗位被取消，而之后预期的新建项目也被削减了一半。这对正在快速发展的光伏行业无疑是一个重大的打击。

近年来，过度依赖政府补贴成为光伏行业的通病。“地方政府希望获得GDP，企业希望获得光伏发电补贴，因此很多新能源项目匆忙上马，形成了‘大干快上搞光伏’的情况。”一家光伏企业高管这样表示。有的企业为了多获得补贴、减少成本投入，就采取了采购成本低的多晶硅片，这样也就形成了落后产能。

此次新政出台，对光伏行业来说不啻为一针直达病灶的“退烧针”，让一直过于依赖政府补贴的光伏企业露出真面目。客观地看，新政虽然会给行业带来阵痛，但是在行业洗牌过程中也蕴含着巨大的机遇。那些技术装备落后、依靠补贴发展，生长在政策温室里的企业会被淘汰，而那些技术进步、成本下降的企业将在新一轮大浪淘沙中脱颖而出，行业即将迎来发展史上的一个重要拐点。

 

☆新分析：新政对光伏产业究竟有何深远影响？

面对突如其来的新政，很多企业的反应是直接被打蒙了，为什么会有这样的情况？我们不妨仔细分析一下光伏产业新政的产生根源。在光伏行业巨大的产量面前，问题也是非常明显的：

一是可观的利润背后是巨大的补贴难题。根据媒体的公开数据显示，表面上平均利润率能够达到14%～18%的户用分布式光伏发电项目中，补贴几乎占据了项目的一半以上，如果再扣除企业的信贷资金成本10%的话，那么基本上可以说，大部分的企业利润都来自于补贴，所以光伏产业几乎已经陷入了一个大家都在吃补贴，补贴一停产业就要断粮的一个窘境。

二是光伏发电弃光问题久悬不决。在中国中西部地区有着丰富的光能覆盖，但是光伏产业发出的电能是需要上网传送给需要用的地区才能够产生效益，但是由于电网建设跟不上等问题，很多光伏企业生产的电能并没有被有效地利用，反而被白白的浪费掉了，根据《经济参考报》的报道，今年一季度弃光电量16.2亿千瓦时，弃光率4.3%，而2017年全年的弃光率甚至高达6%。

所以，国家必须出台新政来应对这种产业补贴过度所产生的畸形现象，此轮新政产生的影响有可能有以下几个方面：

一是加速光伏产业的“断奶”。光伏产业就像一个婴孩一样，如果长期不断奶的话，那么必然无法让其健康成长，通过政策措施给光伏产业强制断奶，对于光伏产业来说必然会产生短期的阵痛，但是毕竟市场的法则是优胜劣汰，适者生存。所以，对于光伏产业来说必须要有一个阵痛期，在这个阵痛期的过程中，有些企业生存了下来，并且逐渐学会独立，有些没办法适应市场的企业则会被市场慢慢淘汰。

二是加速光伏产业寻找新的市场。对于中国市场来说，长期居高不下的弃光率代表了中国市场的两个问题，一方面是电网发展落后于光伏产业的发展，另一方面则是中国光伏产业的产能相对于中国现阶段的需求来说是有些过剩的，对于中国的企业来说，如果仅把眼光盯住国内市场的话，必然会让国内市场成为一个红海，变成恶性价格战的阵地，最好的办法是另辟蹊径，世界各国都有对新能源的需求，在做好中国市场的同时，打开国际市场才是光伏产业求生的新方向。

三是推动产业的技术升级。原先的光伏产业由于有补贴的存在，让整个产业限于一个求量不求质的恶性循环当中，产业对于节省成本的技术并没有特别重视，而将光伏产业推到市场化环境中，谁能够用更低的成本制造出性价比更高的产品，将会更具市场的竞争力。

 

☆新预见：智能化的无人运维是光伏未来的发展方向

国家新能源和可再生能源司李创军副司长在与企业家座谈时表示，光伏是未来能源变革的主力军，能源局发展中国光伏行业的决心没有动摇，愿意与企业一道，为促进中国光伏行业健康可持续发展共同努力。“主力军”的提法明确了对行业的认可和鼓励，按照以往经验看，光伏新政很可能会出现一定程度的回旋和调整。

清华大学材料学院常务副院长庄大明认为，对于目前占据市场主流的多晶硅电池来说，其组件的光电转换效率在15%～18%之间，较薄膜电池稍高，但从它整个生命周期来看，多晶硅电池在原材料高纯硅的生产环节，属于高耗能高污染。以铜铟镓硒为代表的薄膜太阳电池将逐步替代多晶硅电池，成为未来光伏发展的主流技术方向，这已经成为许多学界人士的共识。新政中对薄膜太阳能的扶持体现了国家的技术导向，未来铜铟镓硒等薄膜电池市场占有率将逐步提高，从而促进中国光伏“智造”业的转型升级。

彭博新能源财经预计，2018年中国多晶硅太阳能组件价格将下降34％，整个太阳能价值链都会受到影响。短期内将出现“市场恐慌”，开发商将在第三季度停止安装，同时等待新配额和更便宜的模块价格的发布。对于供应链来说，突然停止对中国市场的影响是显而易见的。预计这会导致“库存增加”。根据5月份的初步统计数据，大量多晶硅片已经积压。新近出现的需求放缓预计将进一步恶化市场。

今年4月，国家六部门印发《智能光伏产业发展行动计划（2018-2020年）》，文件指出，我国光伏产业需要从自动化向智能化升级，加快实现智能制造和智能应用。在光伏电站规模迅速增长的今天，各企业持有的光伏电站越来越多，需要运维的电站数目也越来越多，常规的运维方法已经难以满足市场需求。更加智能化的无人运维才是未来的发展方向。如果能够将人工智能技术运用到光伏电站运维方面，那对于电站运维从少人运维到无人运维将有极大的帮助。这种情况下，“AI +光伏”或将成为光伏行业的下一个风口。

VAR：科技让体育更公平

 【本报告发布于2018年6月19日《科技大参考》】

 

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“VAR”一年来累计相关报道17144篇，点击量1764617次，评论数188090条，关注网站946家。

其中网媒14576篇(省内644篇，省外5064篇，境外9385篇)，论坛382篇，平媒942篇，政府网站288篇，博客69篇，微信772篇，微博85篇，视频30篇。

 

研判：

VAR是近两年投入体育界的一种新技术，它的全称是 “视频助理裁判”（Video Assistant Referees）。具体来讲，它由比赛现场的转播摄像机、专门监控界线的摄像机以及视频裁判团队组成。视频裁判团包括1名视频助理裁判和若干视频助理裁判助理，此外还需要回放专员为视频裁判团提供协助，从现场拍摄到的各种角度中筛选出有用信息。

当现场裁判对一些判决吃不准时，就可以借助VAR的帮助。此时VAR介入又分两种方式，一种是由主裁判通过耳麦直接与视频助理裁判沟通，听取后者建议作出判罚，这种情况不会有官方的视频回放；另一种则是主裁判要求在现场查看视频回放，此时电视直播及现场大屏幕也将同步播放裁判观看的视频内容。

 

☆聚焦：法国队首胜，VAR功不可没

俄罗斯世界杯正在如火如荼的举行中，16日下午，当法国队和澳大利亚队的世界杯小组赛进行到下半场时，法国队前锋格列兹曼接博格巴直塞后在澳大利亚禁区内与对方右后卫乔·里斯登接触后倒地，当值主裁判库尼亚第一时间并未判罚，示意比赛继续。但库尼亚可能对自己的判罚并没有十足把握，在做出比赛继续的决定后又听取了助理裁判的建议，走向了场边的VAR回放观看区。这是世界杯历史上第一次人类裁判求助于VAR。

忽然中断了比赛的球员们也走到场边，与喀山体育场内4万多名观众通过现场大屏幕共同观看了争议场景的回放以及VAR的裁决结果，主裁判库尼亚据此判给法国队点球。格列兹曼主罚命中，为法国队拿下第一分。而法国队在本场比赛的第二个进球，同样通过高科技手段判定。比赛进行到第80分钟，博格巴的射门击中横梁后弹地，反弹后弹出门框外，不过通过视频回放和门线技术可以清晰地看到，皮球在击中横梁后是落在了门线之内，因此该进球有效。可以说，法国队在俄罗斯世界杯取得“开门红”，有一半功劳属于VAR。

就在世界杯上首次使用VAR的话题还火热的时候，VAR又出现在C组丹麦与秘鲁的比赛中。上半场比赛即将结束时，秘鲁队的奎瓦突入禁区，高大的丹麦队员扬·波尔森将其撞倒，奎瓦向主裁判加萨玛要点球，但冈比亚籍主裁判认为奎瓦是假摔，并判他犯规。比赛似乎要继续的时候，忽然间又中断了，因为主裁判决定使用VAR。观看回放后，主裁判发现奎瓦触球在先，波尔森在无球状态下确实踢到了奎瓦腿上，此球应该判罚点球。

VAR也不是可以无限制的使用，为保证比赛流畅性，国际足联给出的规定是，只有是否进球、是否判罚点球、直接红牌、处罚对象错误4种情况可以使用VAR。同时，国际足联的裁判委员会今年选取了13名富有经验的裁判作为视频助理裁判，确保裁决的公正性。

相信有朝一日，随着科学技术不断发展，高科技势必将应用于比赛判罚的更多方面，甚至存在完全取代人类裁判的可能。这对足球运动来说，是福是祸犹未可知。就如央视足球解说贺炜所言，高科技介入，一定会让比赛的错漏判罚减少。但足球最大的魅力，不就是在于他的不可中断性吗？就好比我们的人生一样，当你人生不如意时，你难道可以按下暂停键吗？这或许就是高科技介入足球后，会给我们带来的一些深入思考。

 

☆分析：VAR玩不转？足球为何警惕科技“入侵”

公平是体育比赛中最重要的原则，VAR等技术的出现则可以更好地维护公平精神得到体现。虽然 VAR 看上去很复杂，但技术上并不难实现，在其他体育项目中，使用即时回放系统早已不是什么新鲜事。

从时间上来看，橄榄球是最早拥抱视频回放技术的运动之一，美国 NFL 联盟在 1999 年正式将视频回放系统投入使用。而篮球和网球则是我们更为熟悉的两项使用视频回放系统多年的运动。NBA 在 2002/2003 赛季就引进录像回放技术，初期只有在确定出球是否超时、恶意犯规等极少数情况下才可调用回放，而从 2008/2009 赛季开始，NBA 扩大了录像回放范围，裁判可在比赛中任意时刻启用录像回放。在此之后，随着 NBA 回放中心的建立，视频回放的作用进一步扩大，回放中心有权对一些争议判罚直接作出判定，这是与足球世界杯的 VAR 最大的不同，国际足联仍坚持场上主裁判享有绝对权威。在网球比赛中，争议大多出现在球的落点上，如今也已经被视频回放技术解决。

在羽毛球、冰球、棒球等体育项目上，即时回放系统也有广泛运用。

由此看来，贵为世界第一运动的足球，对新技术的反应未免有些迟钝了，但这也并不奇怪，因为足球就是一项非常排斥，或者说警惕被技术 “入侵” 的运动。从足球比赛诞生伊始，误判几乎就成了其特色之一，因为裁判失误导致球队饮恨而归的事情几乎每届赛事都会发生，远有马拉多纳 “上帝之手”，近有兰帕德 “门线冤案”。尽管如此，足球场上的技术改革却相当迟缓。门线技术的引进，就经过了漫长的讨论、试验。与网球的鹰眼类似，门线技术也借助安装在球场内的多台高速摄像机，加上电脑图像分析，从而来判断皮球是否超过门线。

尽管技术上是可靠的，但很长时间里，国际足联和欧足联情愿增设底线裁判，也不愿意使用对比赛过程几乎毫无影响的 “门线技术”。一直到 2014 年巴西世界杯才将其引进，欧足联更谨慎，直到 2016 年的欧冠决赛和欧联杯决赛才用上门线技术。

当前，足坛对 VAR 的争议焦点不只是利益问题，还有对变化的抗拒。现代足球尽管已有 100 多年的发展，规则和战术都在不断变化，但它从未像今天这样面临着新技术的冲击。

对 VAR 的吐槽主要集中在两点，一是主裁判与视频助理裁判沟通或查看录像回放都会耽误不少时间，这极大影响了比赛的流畅性，中超在引进 VAR 后就出现过长达 9 分钟甚至 13 分钟的超长补时，从而引发热议。球员在进球后不能马上庆祝而是要等待 VAR 确认的情况也屡见不鲜，令进球的喜悦和庆祝的欲望都大打折扣，当理性取代了激情，很难说是不是一件好事。另一方面，主裁判的权威性受到挑战也是国际足联所不能接受的。一直以来，在足球场上，主裁判的权威都是不容置疑的，而 VAR 的出现，有可能导致主裁判过度依赖，权威性丧失的同时，也有可能令其信心受到打击，不利于提高主裁判执法水平。

 

☆预见：VAR到底好不好，或许有待时间检验 

“现在，科技对于足球来说还是过于新奇，每一次使用都会引起人们的注意并像畸形一样被解剖。”国际足联主席因凡蒂诺今年 4 月接受采访时坦言，“但是我们有义务为裁判们提供他们所需的所有工具，以帮助他们尽可能正确地做出判罚。”

国际足联裁判委员会主席科里纳在接受采访时表示，心理因素对于裁判非常的重要。这也是为什么会有那么多所谓的“主场哨”的原因，因为当你不知道球场上究竟发生了什么时，你很难做出改判，裁判的自信心在余下的比赛中也将因此受到严重的影响。这也是为什么我们相信VAR能对比赛、对裁判起到帮助的原因，因为当有了录像回放的支持后，裁判员在做出判罚时他所受到的心理影响将减少。

国际足联裁判长马西莫·布萨卡则提醒球迷，这项技术不会是完美的。“如果我们对VAR运用于这届世界杯表示支持的话，这是因为我们准备好了这项技术在世界杯上使用。”布萨卡说道。“但这并不代表这项技术是完美的，我们期待他能够发挥作用，保持一致性，但我不认为这项技术能够100%的解决问题。”“在录像面前，最终决定判罚的永远还是人，这不是门线技术，这只是一种辅助，依靠这样的形式做出的判罚可能是对的，也可能是错的，赛后我们依然会对判罚进行争论。”

在第一个使用了VAR的比赛日后,澳大利亚队主教练范马尔维克对VAR表示失望:“我自己并没有看回放。我只希望比赛有一个诚实的裁判,我多么希望他(主裁判库尼亚)没有决定求助录像回放。”但法国队主教练德尚认为:“不是因为VAR的裁决对法国有利我就说这个技术好,而是确实纠正了一个错误。”作为非受益方的丹麦队,其主教练哈雷德大方地说:“VAR很不错,可以让裁判的工作更轻松。”

企业上云：2018年有望成全国

全面铺开态势

 【本报告发布于2018年6月26日《科技大参考》】

大数据：

科技经济舆情聚合监测平台显示：“企业上云”一年来累计相关报道19215篇，点击量3420825次，评论数4129条，关注网站1384家。

其中网媒12184篇(省内1478篇，省外10653篇，境外53篇)，论坛471篇，平媒1379篇，政府网站1472篇，博客14篇，微信3614篇，微博14篇，视频25篇。

 

研判：

企业上云是指企业通过网络，将企业的基础系统、管理及业务部署到云端，利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，以此提高资源配置效率、降低信息化建设成本、促进共享经济发展、加快新旧动能转换。

通过企业上云，企业可以更加有效的节约运营成本。通过采购低成本高效率的云服务，逐步淘汰分散、低效、低运营水平的数据中心，节约设备运营成本和人工成本。此外，现在很多传统行业的公司都处于信息较为封闭状态，通过企业上云，这些公司加入到信息迅速传递的行业云平台系统，实现行业信息快速获取、对接跟踪。

 ☆聚焦：全国已有十个省市启动企业上云政策

“企业上云”在十年前是一个让大多数人感到陌生的命题，经过近十年的云计算产业快速发展，很多企业已经从“企业为什么上云”转向了“企业如何上云”。有报告显示，目前国内的大部分企业都表示能够接受使用云服务。另外，调查的受访者中，在已经使用云服务企业里，将近半数的企业已经将全部业务放在了云上，70%的企业将超过半数的业务放在了云上。这份报告足以显示出当下云计算的热度。

如果详细分析，会发现，对于云服务具备更高的接受程度的是中小型企业。调查中也显示，企业规模在100人以内的，超过一半都将全部业务部署在了云上。至于使用云服务的原因，主要在于成本的节约上。毕竟中小型企业的自资金都不是非常充裕的。此外，云服务所具备的弹性伸缩以及灵活性是被选择的第二大因素。第三大原因则是这些企业人为云服务更具安全性。

根据《中国企业上云指数报告》指出，从云平台普及广度来看，目前我国仅有40.3%的企业使用了云服务。使用公有云、私有云和混合云服务的企业比例分别为22.4%、15.3%和2.6%，公有云平台作为普遍服务市场渗透明显不足。对于已经应用云平台的企业，企业用云深度明显不足。基础云化水平较低，核心业务云化刚刚起步，大部分企业仍然受传统管理模式掣肘。全国各省市企业上云指数水平分为四个梯队，与区域经济发展水平密切相关，呈“东高西低”分布态势。东南部沿海、环渤海地区部分省市以及北京、天津企业上云水平位于第一梯队；内蒙古、山西、陕西、河南、湖北等省市企业上云水平位于第二梯队；甘肃、云南、新疆、西藏等西南省市企业上云水平相对较低。

自2016年开始，每年中央政治局会集中就国家大数据战略和高科技方向统一学习，为来年科技产业政策作前瞻性布局。2017年末，软件与信息化专家梅宏院士为中央做信息化3.0相关讲座，政策意图已经清晰。以浙江、江苏等省市为首，全国已有十个省市启动企业上云政策，预计2018年有望成全国全面铺开态势。目前看每家企业按照上云层级的差别，最低地方政府“上云服务券”也在3000-5000元，重点企业可达到10-20万，通过云计算模式每年节约IT支出百亿元，预计仅浙江省10万企业上云市场规模在60亿以上，全国市场空间1200亿以上规模。

 

☆分析：企业上云高歌猛进，实践中仍面临一些障碍

国内云计算市场刚刚起步，但已引发各类资本进场分羹，他们依靠自己的资源禀赋和结构性优势，从不同的角度进击这个市场。如何做好企业上云的网络支撑，帮助企业全面走向数字化和云化，是摆在通信行业面前的一个重要问题，实践中也面临一些障碍。

一是上云节奏缓慢，全面云化尚未就绪。现阶段许多企业，特别是传统线下企业，对云业务仍处于观望状态，仅有部分非关键核心业务上云，上云优势无法体现。目前企业上云主要以IaaS产品和少量SaaS产品为主，满足基本生产、办公、管理上云，存在应用分散、条线不通等问题，上云整体质量不高、业务不多，暂时无法发挥上云对行业转型的带动作用。其中面向专门行业提供针对性服务的行业云存在的应用问题尤其突出，该领域存在云服务商难进入、行业解决方案商未上云、单行业用户推动乏力等问题。

二是运营商相对独立和封闭的体系架构。跨省、市及子网的异构网络打通流程繁琐，政企用户的业务发展和网络规划建设有脱节，在云计算、大数据领域进行共建共享的难度显然要比铁塔等基建更大。按照传统IDC的运营体系，省分公司只能利用其资源服务省内客户，一旦销售给其他地域的客户，将对属地运营商的利益造成冲突，这种传统的电信化思维模式显示不符合互联网时代的规模化需求。

三是寄希望于财政补贴缓解成本压力。作为云计算的基础设施，IDC和网络尤为重要，但现实存在IDC建设及使用成本高、网络互联互通不畅等问题，实践中有运营商提出参考普遍服务的例子，政府出台相关政策，通过信息化专项补贴或对购买云服务的企业进行税收优惠等方式，给予一定的政策与财政支持，缓解运营商在前期基础设施建设中的投入。作为“修路者”，运营商的目标应定位于修建一条连接到智能未来的信息高速公路，为“连接政务与民众，连接企业与个人，最终连接到客户价值”提供基础设施，这样才能在云战略领域占据一席之地，弥补自身短板，打破增收不平衡的困境。

四是数据安全和商业规则将影响竞争格局。最近欧洲GPDR开始实施，引发了全球的关注，数据隐私及数据产权必然影响云计算市场的发展，谁能够在未来严格遵守商业规则，保护好客户的数字产权，谁将赢得市场。

 

☆预见：政策利好，各地迎来“上云潮” 

工信部在2017年发布的《云计算发展三年行动计划（2017-2019年）》指出，作为与工业互联网互相带动的举措，工业云的发展将成为未来三年的重要应用促进行动之一。该计划明确表示，贯彻落实《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，将深入推进工业云应用试点示范工作。以各地政府组织牵头，依靠拥有先进技术实力的云计算企业，构建制造业在内的工业云，从而推动实体经济发展成为最终落脚点。

浙江省印发深化推进“企业上云” 三年行动计划（2018-2020年）到 2020 年，全省实现上云企业达到 40 万家，打造云应用标杆企业 300 家，培育发展国际领先的云平台 1 个、国内领先的行业云平台 20 个，发展云应用服务商 300 家。工业互联网发 展达到国内先进水平，形成“1+N”工业互联网平台体系。企业上云数量保持全国领先优势，业务上云、整体云化等深度用云水平大幅提升，打造一批可复制的深度用云行业解决方案，培育一批知名的云计算平台和服务商，形成完善的云计算产业生。

江苏省印发《加快推进“企业上云”三年行动计划的通知》，到2020年底，重点在全省建设10个在国内具有一定影响力的工业云平台、50个省级示范工业云平台；新增“上云”企业10万家，创建 200家五星级、1000家四星级、5000家三星级“上云”企业；培育20家以上具有国内一流水平的云应用服务商；打造100个工业互联网标杆工厂；创建30个“互联网+先进制造”特色基地。

山东省颁发了《山东省实行“云服务券”财政补贴助推“企业上云”实施方案（2017-2020年）》。到十三五末，全省上云企业达到20万家，“企业上云”的信息化投入每年超过30亿元，节约信息化建设成本每年超过60亿元。培育国内领先的综合云平台服务商5家、行业云平台服务商50家、云应用服务商200家，搭建省级体验中心30个。

中国信通院发布的《中国公有云发展调查报告》预计， 2017-2020年中国公有云市场将保持高速增长态势，到2020年市场规模将达到603.6亿元。在改善公共云市场环境的政策调查中，62.0%的受访企业选择了第三方安全和质量认证，占比最高；其次，48.8%的企业认为政府需要进一步完善公共云市场监督管理政策；另外，分别有28.5%和20.8%的企业认为应该制定规范云服务行业的技术标准和加强技术人员技能认证，从技术层面推动公共云市场发展。